“我認為這2個項目不屬于拆分招標，雖然該公司采用競爭性磋商的2個維修項目施工內容相近，但從制度規定上看，即便2個項目合并實施招投標，投資金額也沒達到公開招標的最低標準……”日前，湖北文旅集團國有企業領域和工程建設領域專項檢查組召開每晚一次的碰頭會，對專項整治中發現的問題展開集中討論。

據悉，湖北文旅集團對省委決策部署聞令而動，扎實推進國有企業領域和工程建設領域專項整治工作，系統制定整治方案，成立領導機構，開展動員部署，全面摸清項目投資、工程建設等“家底”，切實將專項整治作為推進全面從嚴治黨的重要抓手、推動改革發展的重要舉措。

主動扛牢責任

如何防止整治工作搞形式、走過場，“雨過地皮濕”等問題，統籌謀劃好實施方案是關鍵。

按照集團黨委安排，集團紀委積極承擔專項整治工作的牽頭統籌工作，組織相關部門人員系統制定集團專項整治實施方案，明確總體目標、整治范圍、責任分工。建強領導機構，集團黨委、紀委主要負責人和分管副總擔任專項整治工作領導小組組長、副組長，將總部投資部、財務部、風控部、工程部等6個部室納入領導小組成員，強化部門聯動，形成縱向指導、橫向交流、統籌融合的工作格局。同時，集團黨委支持紀委從全集團抽調6名干部專門負責專項治理日常工作，保障集團系統專項治理工作高效運轉。

為切實做到起勢就“走心”，集團堅持把紀法教育貫穿始終，筑牢專項整治思想基礎。

5月12日，集團召開專項整治動員部署會，黨委“一把手”作動員講話，說理說責、說紀說法，集團中層以上干部和子公司全體班子成員、三級子公司主要負責人等200余人參加會議。整治過程持續保持思想“溫度”，集團紀委每月召開全系統紀檢干部培訓會，適時組織各子公司相關專業干部列席，并邀請工程、財務、經營等專業干部授課，讓集團專班人員在開展紀法學習的同時，及時“充電”專業知識，助力推動專項整治務實見效。

校準整治靶向

作為文旅企業，權力集中、資金密集主要體現在項目投資和工程建設領域。

工作專班從發展問題中找準整治重點，針對部分景區公司“重投資、輕運營”現象，尤其是少數投資較大、運營困難的項目，認真分析制約企業發展的問題所在，把整治方向聚焦到項目論證、投資決策、重大項目建設管控、大額資金使用管理等方面，力求為企業發展保駕護航。

從存量問題中篩。“集團黨委已完成一屆黨委巡察全覆蓋，其中反饋的共性問題應該作為專項整治的重要點位”，在整治專班研判會上，集團紀委負責人說道。專班人員圍繞這一方向，將2020年以來巡察以及工程結算審計、工程稽查反饋中涉及重大投資、工程建設、資產交易等21家子公司446個問題進行清倉盤點、分類梳理，明確將項目招投標、合同管理、簽證管理、質量安全、資金支付審批等5個點位作為整治重點。

集團紀委堅持深挖問題線索，從全集團抽調5名辦案骨干，組建專項整治案件組，快查快處投資和工程建設領域問題線索，為專項整治精準提供靶向。專項整治以來，已重點查辦1家子公司工程建設領域違紀案，處理處分干部23名，形成強烈震懾。

全面開展“體檢”

開展專項整治自查自糾是檢驗集團政治生態的重要試金石。“專項整治自查自糾讓我們把存在的問題一并統籌加以解決，達到體檢治病、強身健體、輕裝上陣、加快發展的目的”，有子公司主要負責人感慨地說。

集團黨委通知文件下發后，32家全資控股子公司迅速行動，堅持刀刃向內，對2020年以來的所有109個投資項目進行全面排查。集團8名班子成員帶動有關子公司66名相關領域干部開展自查，查擺典型問題18個。

針對子公司自查自糾情況和總部日常監管中發現的問題，集團黨委抽調投資、工程、財務、法務等領域13名專業干部，對近年來項目投資和工程建設規模較大的12家子公司進行重點專項檢查，督促通過專項整治規范企業治理。具體工作為，查項目決策促程序完善，推動扣好項目投資和工程建設“第一粒扣子”；查招標投標促過程規范，合理控制投資成本和工程造價，遏制腐敗行為發生；查施工現場促管理科學，保證工程質量、進度和安全；查資金使用促防范風險，守牢項目投資和工程建設流程的“最后一道關口”。

督促立行立改

督促問題整改落實是專項整治工作的落腳點。

集團紀委對上級抽查、子公司自查、集團專項檢查發現問題整改工作盯住不放、一督到底。針對自查自糾發現的問題，督促子公司立行立改問題5個，問責干部3人；針對省國資委實地檢查反饋18個問題，向4家子公司下發整改督辦通知書，嚴肅提出整改要求，督促即知即改問題2個，問責干部3人；針對其他方面問題，堅持“誰發現問題、誰督促整改”，督促子公司建立整改臺賬，嚴肅整改紀律、嚴明整改舉措、嚴格整改時限，堅決推動整改落實。

“‘投建管運分離’改革是大勢所趨，能夠真正實現專業人做專業事，還能夠控制工程建設風險隱患、保護干部。”在專項檢查中，不少子公司負責人深有感觸。

針對專項整治中發現的制度機制問題，集團黨委堅持以改革的辦法，著力根治項目投資和工程建設領域的“頑瘴痼疾”。強力推進“投建管運分離”改革，推動項目建設“立標準、提品質、降成本、增效益”。加強制度保障，及時修訂新建集團《投資管理辦法》《項目投資決策評審委員會管理辦法》《資金支付審批管理辦法》等制度6個。堅持試點先行，努力探索項目投資建設專業化、規范化管理模式。

“開展項目投資和工程建設領域突出問題專項整治，決不是不搞投資，而是要科學投資、穩健投資、高效投資”。集團黨委始終堅持把擴大有效投資作為落實省委省政府決策部署，扛牢主責主業，推動企業高質量發展的重要舉措。通過專項整治，集團積極重塑“三級管控”體系，全面優化總部職能部門設置，扭轉單個子公司在項目投資建設中“包打天下”的被動局面，努力構建項目“投”之有效、“建”之有規、“管”之有方、“運”之有成的高質量發展格局。